xxx章总则
xxx条 为了加强我省财产拍卖市场的管理，规范财产拍卖行为，保障国家利益和当事人权益，根据《中华人民国民法通则》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事或者参与财产拍卖活动的自然人、法人和其他组织，均应遵守本条例。
第 本条例所称拍卖系指财产人委托拍卖机构以公开竞价的方式将特定财产售给最高应价者的买卖活动。
本条例所称财产，包括动产和不动产;动产包括有形动产和无形动产。
第四条 本条例所称拍卖参加人，包括拍卖人、委托人、竞买人、竞得人。拍卖人系指依法成立、从事拍卖业务的拍卖机构。委托人系指将财产委托拍卖人拍卖的自然人、法人或者其他组织。竞买人系指参加竞购拍卖物的自然人、法人或者其他组织。竞得人系指以最高应价购得拍卖物的竞买人。
第五条 从事拍卖业务，必须依法成立拍卖机构。非依法成立的拍卖机构，不得从事财产拍卖活动。但法律、法规另有的，从其。
第六条 财产拍卖必须遵循公开、公平、的原则。
第七条 省人民财贸主管部门为财产拍卖的主管部门，市、县(区)的财产拍卖主管部门由同级指定。各级主管部门负责本条例的贯彻实施，对拍卖市场进行管理。
工商行政管理、税务、物价等部门按各自职责，对拍卖市场进行检查和监督。
第二章拍卖物
第八条 拍卖物必须属于委托人所有或者是委托人有完全处分权的财产。拍卖物属货物的，均为现货。期货不在此列。
、行政事业单位处理的公共物品，可委托拍卖机构拍卖。
第九条 下列财产不得拍卖:
(一)法律、法规或者国家政策明令买卖的;
(二)所有权或者使用权有争议的;
(三)处分权受到或者有争议的。
第十条 下列财产必须委托拍卖机构进行拍卖。但法律、法规另有的，从其。
(一)行政执法机关或者司法机关、追缴的财产;
(二)行政执法机关在执法活动中或者司法机关在司法活动中需处理和变卖的财产;
(三)缉私的财产;
(四)依法确认为无主的财产;
(五)法律、法规应强制拍卖的财产。
上列财产拍卖后，拍卖机构应将成交价款数额抄送委托人的同级财政部门备案。
第十一条 行政执法机关、司法机关罚没的物品，强制执行的财产或者其他依法需要拍卖的财产委托拍卖时，必须提供已生效的法律文书。
第十二条 法律、法规有特别的专卖、专营物品，必须办理手续，方可拍卖。
第十 国家流通的文物及艺术品，必须经相应的文化行政主管部门许可，方可拍卖。
第十四条 海关监管的货物，必须经海关许可，方可拍卖。
第十五条 以拍卖方式转让国有土地使用权的，必须依照法律、法规有关土地使用权转让的，经原批准出让的土地管理部门许可，方可拍卖。
第十六条 以行政划拨、减免地价方式取得国有土地使用权而形成的房产，必须分别经县级以上土地、房产管理部门许可，方可拍卖。
第十七条 技术产权、知识产权的拍卖，应符律、法规有关技术产权、知识产权转让的。
第十八条 出租物的拍卖，应书面通知承租人;在租赁期内拍卖，应经租赁人书面同意。但法律、法规另有的，从其。
第十九条 共有的财产，应经全体共有人书面同意，方可拍卖。
第二十条 拍卖本条例第十条、第十二条所列的财产，应委托县级以上人民指定的拍卖机构进行。
第三章拍卖参加人
第二十一条 在本省设立拍卖机构，应具备下列条件:
(一)有注册资本人民币一百万元以上;
(二)有与从事拍卖业务相适应的固定场所和设施;
(三)有管理规章制度;
(四)有拍卖专业人员。
符合以上条件，经主管部门批准，并经县级以上工商行政管理部门登记注册，取人资格，领取营业执照的，方可从事拍卖业务。
第二十二条 拍卖专业人员应有中等以上专业职称，经过专业机构培训，取得合格证明，经省主管部门考核、批准，方能具备执业资格。
第二十 拍卖人享有下列:
(一)查验与委托拍卖和参加竞买有关的资格证明，决定是否接受拍卖的委托或者竞买的申请;
(二)向委托人拍卖物的有关资料，查明拍卖物的有关情况;
(三)征得委托人同意，可将拍卖物送有关部门或者专家检验、鉴定，费用由委托人承担;
(四)对拍卖物进行评估，与委托人商定拍卖物的开叫价;
(五)按的收费标准或者约定向委托人、竞得人收取佣金和拍卖费用。委托人支付的，拍卖人可从拍卖物价款中扣除。竞得人支付的，拍卖人可对拍卖物行使留置权。
第二十四条 拍卖人履行下列义务:
(一)接受委托后，非经委托人同意，不得再委托其他拍卖人拍卖;
(二)对委托人交付的拍卖物负保管责任;
(三)对委托人确定的拍卖物保留价保密，并不得低于保留价出售拍卖物;
(四)向竞买人提供拍卖物资料，接待竞买人查看拍卖物并告知已知的瑕疵情况;
(五)应委托人、竞买人的要求，对其机构名称或者姓名保密;
(六)拍卖机构及其工作人员不得参加竞买本机构的拍卖物;
(七)按约定向竞得人交付成交的拍卖物，向委托人交付成交的价款;
(八)拍卖成交后，出具凭证，代为扣缴有关税费、协助办理产权转移、证照变更以及运输等手续。
第二十五条 委托人享有下列:
(一)可自行委托或者由代理人代为委托拍卖人拍卖财物;
(二)可确定拍卖物的保留价;
(三)可与拍卖人约定拍卖物的开叫价;
(四)拍卖成交后，按约定取得拍卖物价款。
第二十六条 委托人履行下列义务:
(一)向拍卖人提交身份证明或者资格证明、代表人证明书或者法人授权委托书;
(二)向拍卖人说明拍卖物的来源并提供符合本条例第八条的拍卖件;
(三)向拍卖人提供拍卖物的有关资料(包括拍卖物瑕疵情况);
(四)对拍卖物的保留价保密;
(五)按约定交付拍卖物，支付佣金、拍卖费用，依法纳税;
(六)依理或者协助竞得人办理拍卖成交的拍卖物的产权转移、证照变更手续。
第二十七条 竞买人享有下列:
(一)可自行或者委托代理人参加竞买;
(二)查看拍卖物，查阅有关拍卖资料;
(三)可支付费用要求拍卖人将准备竞买的拍卖物送有关部门或者专家检验、鉴定;
(四)有应价或者不应价的;
(五)可要求拍卖人对其机构名称或者姓名保密。
第二十八条 竞买人履行下列义务:
(一)向拍卖人提交本条例第三十七条的证件;
(二)一经应价，不得。但当其他竞买人提出更高应价时，其应价失去约束力。
第二十九条 拍卖物属于法律、法规专卖、专营或者在流通、使用上有的，竞买人必须具备的资格或者条件。
第三十条 竞得人享有下列:
(一)取得拍卖物并享有拍卖物的所有权、处分权或者使用权;
(二)可要求拍卖人、委托人依理或者协助办理拍卖物的产权转移、证照变更手续。
第三十一条 竞得人履行下列义务:
(一)按约定支付拍卖物价款、佣金、拍卖费用;
(二)依法纳税。
第四章拍卖程序
第三十二条 拍卖人对符合条件的委托拍卖，经审查核实后，应与委托人签订《委托拍卖合同》。
第三十 《委托拍卖合同》应载明下列内容:
(一)拍卖人、委托人的机构名称或者姓名、地址;
(二)拍卖物的名称、规格、数量、质量、新旧程度等;
(三)拍卖物的保留价;
(四)拍卖物的交付时间、方式及保管责任;
(五)拍卖方式及期限;
(六)拍卖物价款支付方式及期限;
(七)拍卖费用和佣金的支付方式及期限;
(八)拍卖程序中止或者终结的条件;
(九)违约责任;
(十)争议的解决方式;
(十一)合同的有效期限;
(十二)其他需要约定的内容。
第三十四条 拍卖人可根据拍卖物情况，和委托人商定采取下列方式之一进行拍卖:
(一)估低价拍卖，即拍卖人宣布开叫价后，由竞买人竞相应价，以最高应价拍定;
(二)无估价拍卖，即拍卖人不宣布开叫价，由竞买人叫价，以最高叫价拍定;
(三)估高价拍卖，即拍卖人宣布最高开叫价，无人应价时，拍卖人依次降低叫价，以首次应价拍定。首次应价者为二人以上时，拍卖人应以该应价为开叫价，依本条第(一)项的方式进行拍卖。
第三十五条 拍卖人应在拍卖日十日以前发布公告。
拍卖公告应载明下列内容:
(一)拍卖的时间、地点;
(二)拍卖物的名称、规格、数量、质量、新旧程度等情况;
(三)拍卖方式;
(四)竞买人的资格要求和申请参加竞买应办的手续;
(五)认为应公告的其他事项。
第三十六条 公告期间，拍卖人应向竞买人提供查看拍卖物或者查阅拍卖资料的条件。
第三十七条 参加竞买，应提交身份证明、竞买资格证明或者授权证明等有关证件，经拍卖人确认资格后，方能行使竞买权。
第三十八条 竞买人应根据拍卖人的要求预付金。除竞得人的金折抵拍卖物成交价款外，拍卖人应于拍卖成交后五日内将金退还竞买人。
第三十九条 拍卖会必须由拍卖专业人员主持。非拍卖专业人员不得主持拍卖会。
拍卖会开始时，主持人应当核对竞买人，宣布场上纪律、主持拍卖专业人员姓名以及有关注意事项，介绍拍卖物情况，说明拍卖方式。
第四十条 拍卖在主持人三声报价后无人应价时，即以主持人击槌的方式表示成交。拍卖一经成交，买卖双方均不得。
第四十一条 拍卖成交后，拍卖人应即与竞得人签订《拍卖成交确认书》。
《拍卖成交确认书》应载明以下内容:
(一)拍卖人、竞得人的机构名称或者姓名、地址;
(二)拍卖物的名称、规格、数量、质量等情况;
(三)拍卖物价款及其支付方式、期限;
(四)拍卖成交的时间、地点;
(五)拍卖物的交付时间、地点和方式;
(六)金或者定金;
(七)佣金及其支付方式;
(八)违约责任;
(九)争议的解决方式;
(十)双方认为需要约定的其他内容。
第四十二条 拍卖成交后，非当场付清成交价款的，竞得人应向拍卖人支付成交价款的20%作为定金。余额不按时支付的，定金不予退回;拍卖人有权将该物品再拍卖。拍卖人不按时交付拍卖物的，应双倍返还定金。
第四十 拍卖成交后，有关部门应凭拍卖人出具的拍卖凭证给予办理拍卖物的产权转移、证照变更、运输等手续。
第四十四条 下列行为，为无效拍卖行为:
(一)拍卖物为本条例第九条不得拍卖的财产;
(二)委托人、竞得人为无民事行为能力人或者民事行为能力人;
(三)委托人或者拍卖人、竞得人不具备本条例所的资格或者条件;
(四)竞买人之间或者竞买人与拍卖人、委托人之间，损害他人利益;
(五)其他违反法律的无效行为。
无效拍卖行为卖开始即无法律约束力。
拍卖行为部分无效的，不影响其他部分的效力。
第四十五条 拍卖成交前，拍卖程序因下列情形之一而中止:
(一)第三人对拍卖物的所有权或者处分权有的;
(二)委托人有正当理由并向拍卖人书面通知中止拍卖的;
(三)因不可抗力或者意外事件发生，使拍卖活动暂时不能进行的;
(四)其他依法需要中止拍卖程序的。
拍卖程序中止的原因消除后，拍卖程序可继续进行。
第四十六条 拍卖成交前，拍卖程序因下列情形之一而终结:
(一)司法机关、行政执法机关确认委托人对拍卖物无所有权或者处分权的;
(二)委托人有正当理由并书面通知拍卖人撤回原委托的;
(三)拍卖物灭失的;
(四)因不可抗力或者意外事件发生，使拍卖程序不能进行的;
(五)其他依法需要终结拍卖程序的。
第五章法律责任
第四十七条 违反本条例第八条，造成当事人损失的，由委托人负责赔偿;拍卖人有的，承担连带责任。
第四十八条 违反本条例第九条的，主管部门应追究拍卖机构的直接责任人员及其主管人员的行政责任;造成国家利益或者当事人利益损失的，拍卖机构应承担赔偿责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 违反本条例第十条的，主管部门应报告同级人民或者协同有关执法部门，追缴被擅自处理的财产，非法所得，提请有关部门追究直接责任人员及其主管人员的行政责任。
第五十条 违反本条例第二十一条、第三十九条的，由工商行政管理部门依法处理。
第五十一条 违反本条例第二十四条第(二)项，拍卖物失窃、损害的，拍卖人承担赔偿责任。违反第(六)项的，主管部门应对拍卖机构主管人员给予行政处罚，责令该拍卖机构追回拍卖物。
第五十二条 竞买人违反本条例第二十八条第(二)项，应价后的，金不予返还。
第五十 违反本条例第四十四条，拍卖无效的，有者应对受损方承担赔偿责任。
第五十四条 委托人请求中止或者终结拍卖，造成拍卖人、竞买人损失的，应承担赔偿责任。
因拍卖人造成拍卖中止或者终结的，拍卖人应对受损方承担赔偿责任。
第五十五条 拍卖人与竞买人，损害委托人及他人利益的，拍卖人与竞买人应承担赔偿责任。主管部门可对拍卖人给予行政处罚;工商行政管理部门可对拍卖人和竞买人处以一万元以上二十万元以下的罚款，并可吊销拍卖人的营业执照。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十六条 拍卖参加人中的任何一方，因违反合同、违反约定或者不履行义务而造成他方损失的，应承担赔偿责任。
第五十七条 对主管部门、工商行政管理部门或者其他行政执法部门的处理决定不服的，可在十五日内向其上一级主管部门申请复议，或者直接向起诉。
第六章附则
第五十八条 本条例自1994年3月1日起施行。
