海峡两岸经济框架协议

  产生背景

2010年1月26日《海峡两岸经济合作框架协议》xxx次海峡协会和财团法人海峡交流基金会专家工作协商在举行。方面由海峡协会常务副会长郑立中带队,方面由财团法人海峡交流基金会副董事长高孔廉带队,包括两岸相关经济主管部门的人员。海峡两岸就《海峡两岸经济合作框架协议》的名称、基本结构、建立协商工作机制等问题交换了意见。

  海峡两岸经过一天坦诚意的协商,取得了多项共识。海峡两岸认为,海峡两岸研究单位关于《海峡两岸经济合作框架协议》共同研究的结论和,体现了海峡两岸经济的现状和特点,反映了海峡两岸经济发展的需要,具有重要的参考价值。海峡两岸一致认为,签署《海峡两岸经济合作框架协议》有利于海峡两岸进一步的经济合作,有利于海峡两岸共同应对国际金融危机和国际经济激烈竞争的挑战,有利于建立具有海峡两岸特色的经济合作机制,有利于增进海峡两岸人民的福祉。海峡两岸同意,《海峡两岸经济合作框架协议》的基本内容涵盖海峡两岸之间的主要经济活动,包括货物贸易和服务贸易的市场、原产地规则、早期收获计划、贸易救济、争端解决、投资和经济合作等;今后将按业务议题进行协商。海峡两岸还交换了税则和有关经济管理与统计数据等。

  海峡两岸同意,应本着先易后难、求异、循序渐进、积极稳妥和先经济后的原则,尽快推动签署《海峡两岸经济合作框架协议》进程。

   大事记

  2005年4月 中国总与中国荣誉在历史性的会谈后共同发布的《海峡两岸和平发展共同愿景》中,明确提出:促进海峡两岸经济全面交流,建立海峡两岸经济合作机制。

  2008年 海峡实现历史转折后,方面提出希望签署《海峡两岸经济合作框架协议》。

  2008年底 总在纪念《告书》发表30周年座谈会上明确提出:海峡两岸可以签署《海峡两岸经济合作框架协议》。

  2009年12月 海峡协会和财团法人海峡交流基金会领导人在省台中市举行第四次会谈,同意将签署《海峡两岸经济合作框架协议》纳入第五次海峡协会和财团法人海峡交流基金会协商重点推动的议题。

  2010年1月 关于《海峡两岸经济合作框架协议》的海峡协会和财团法人海峡交流基金会xxx次专家工作协商在举行。海峡两岸就《海峡两岸经济合作框架协议》名称、基本结构、建立协商工作机制等问题交换了意见,并取得多项共识。

  2010年2月~6月 随后5个月里,海峡协会和财团法人海峡交流基金会又分别在省桃园县和举行了两次专家工作协商,逐渐敲定《海峡两岸经济合作框架协议》文本构成、早期收获计划等重要内容。

  2010年6月29日海峡协会和财团法人海峡交流基金会领导人第五次会谈在重庆举行;海峡协会会长林和财团法人海峡交流基金会董事长江丙坤在会谈中就签署《两岸经济合作框架协议》及海峡协会和财团法人海峡交流基金会后续商谈议题等交换意见。海峡协会会长林和财团法人海峡交流基金会董事长江丙坤分别在《海峡两岸经济合作框架协议》和《海峡两岸知识产权合作协议》上签字,然后互换文本。热烈的掌声、炫目的闪光灯,又一次了海峡两岸历史性的时刻--海峡两岸经济合作从此新篇章。

  2010年8月17日晚间立法机构二读表决通过《海峡两岸经济合作框架协议》。

  2010年9月11日海峡协会和财团法人海峡交流基金会完成换文程序,同意《海峡两岸经济合作框架协议》和《海峡两岸知识产权合作协议》于2010年9月12日实施。

  

两岸举行首次证券及期货监管合作会议

  2013年1月29日两岸证券期货监理合作平台首次会议在台北举行。两岸证券期货监理合作平台首次会议由中国内地证监会郭树清和金融监管机构负责人陈裕璋共同主持。双方在会上就建立定期会晤机制、市场进入政策协调等议题进行了交流,并共同推出了一系列相互或放宽的新措施。

  本次会谈就在ECFA框架下进一步扩大对资本市场的具体内容达成了多项共识,包括对台开展人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点,修改相关QFII管理办法,为金融机构在申请QFII资格时提供便利等。

  在ECFA框架下,允许符合条件的台资金融机构在设立合资基金管理公司,台资的持股比例将由现在的最高不超过49%,提高到可持股50%以上。在对证券公司的方面,将允许符合条件的台资公司在上海、深圳和福建各设立1家两岸合资的全牌照证券公司,其中台资持股比例最高可达51%,股东可不限于证券公司。另外,还将允许台资股东在若干试验区内,各设立1家两岸合资的全牌照证券公司,其中股东不限于证券公司,台资持股比例不超过49%,且取消陆方单一股东持股49%的。

  

两岸举行第二次证券及期货监管合作会议[2]

  

2014年12月25日,中国内地证监会肖钢与方面金融监督管理机构负责人曾铭先生在共同主持了[3],探讨和研究了两岸资本市场合作中的有关问题。

  、两岸举行第二次证券期货监管合作会议。主要情况有,交流两岸资本市场的主要情况,肖钢介绍了方面推动双向的重要举措,资本市场面临难得的历史机遇,未来经济质量提升将极大改善资本市场的基础和。

  同时,探讨和研究两岸资本市场合作中的有关问题。方面关注的有,尽快将证券期货交易所纳入QDII的名单等,此外两岸还就股价指数,商品期货上市交换意见。方面关注的有,对提出的相关问题方面已经做好相关准备,包括证券机构在设置代表处的门槛,放宽QDII的,放宽证券期货机构参股证券期货的机构等。

   特点

  两岸签署框架协议是两岸经贸交流经过30多年互惠互补、相互依存发展的必然结果。随着经济全球化和区域经济一体化的快速发展,特别是2008年5月以来,实现历史性转折,中断近十年的协商得以恢复,两岸全面直接双向三通基本实现,两岸经贸交流与合作更加密切,两岸共同认识到,互为重要经贸伙伴的与,不应置身于全球区域经济合作的潮流之外,两岸建立制经济合作的愿望日益增强。

  两岸签署框架协议,旨在逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍,创造公平的贸易与投资,进一步增进双方的贸易与投资关系,建立有利于两岸经济共同繁荣与发展的合作机制。与其他区域经济合作协议相比,框架协议有以下几个特点:

  xxx,框架协议是具有鲜明的两岸特色的经济合作协议。一是双方着眼于两岸全局利益,做到了搁置争议、求同存异、务实协商、合理安排;二是双方着眼于两岸经济发展的需要,充分考虑彼此关切,结合两岸产业互补性,达成了一个规模大、覆盖面广的早期收获计划,两岸得以尽早享受贸易化的利益;三是方面充分理解经济和社会的现状,着眼两岸经济长远发展,未涉及弱势产业、农产品和劳务人员输台等问题,体现了方面xxx的诚意意。

  第二,框架协议是、渐进的经济合作协议。框架协议,两岸将在框架协议生效后继续商签货物贸易、服务贸易、投资等多个单项协议,逐步推进两岸间的进一步,xxx限度实现两岸经济优势互补,互利双赢。

  第三,框架协议是全面、综合的经济合作协议。框架协议的内容涵盖了两岸间的主要经济活动,确定了未来两岸经济合作的基本结构和发展规划。框架协议既关注协议签署后带来的即时的经济效益,关注两岸产业国际竞争力的提高,更关注两岸经济的长远发展,关注两岸人民的福祉。

  框架协议的签署为两岸经济合作搭建了一个制的平台,但这只是两岸制合作的开始。今后,专家将根据框架协议的尽快完成各单项协议的协商,不断丰富和完善框架协议的内容,务实推动两岸在各领域建立相应的合作机制,让两岸人民全面感受到贸易投资更加、便利的好处。

   协议内容 序言

  海峡协会与财团法人海峡交流基金会遵循平等互惠、循序渐进的原则,达成加强海峡两岸经济合作关系的意愿;

  

海峡两岸同意,本着世界贸易组织基本原则,考虑海峡两岸的经济条件,逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍,创造公平的贸易与投资;通过签署《海峡两岸经济合作框架协议》,进一步增进海峡两岸的贸易与投资关系,建立有利于海峡两岸经济繁荣与发展的合作机制;

  经协商,达成《海峡两岸经济合作框架协议》如下:

   总则

  xxx条 目标

  《海峡两岸经济合作框架协议》目标为:

  一、加强和增进海峡两岸之间的经济、贸易和投资合作。

  二、促进海峡两岸货物贸易和服务贸易进一步化,逐步建立公平、透明、便利的投资及其保障机制。

  三、扩大经济合作领域,建立合作机制。

  第二条 合作措施

  海峡两岸同意,考虑海峡两岸的经济条件,采取包括但不限于以下措施,加强海峡两岸的经济交流与合作:

  一、逐步减少或消除海峡两岸之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒。

  二、逐步减少或消除海峡两岸之间涵盖众多部门的服务贸易性措施。

  三、提供投资,促进双向投资。

  四、促进贸易投资便利化和产业交流与合作。

   贸易与投资

  第 货物贸易

  一、海峡两岸同意,在《海峡两岸经济合作框架协议》第七条的货物贸易早期收获基础上,不迟于《海峡两岸经济合作框架协议》实施后六个月内就《海峡两岸货物贸易协议》磋商,并尽速完成。

  二、《海峡两岸货物贸易协议》磋商内容包括但不限于:

  (一)关税减让或消除模式;

  (二)原产地规则;

  (三)海关程序;

  (四)非关税措施,包括但不限于技术性贸易壁垒(TBT)、卫生与植物卫生措施(SPS);

  (五)贸易救济措施,包括世界贸易组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协定》、《补贴与反补贴措施协定》、《保障措施协定》的措施及适用于海峡两岸之间货物贸易的海峡两岸保障措施。

  三、依据本条纳入货物贸易协议的产品应分为立即实现零关税产品、分阶段降税产品、例外或其他产品三类。

  四、任何一方均可在《海峡两岸货物贸易协议》的关税减让承诺的基础上自主加速实施降税。

  第四条 服务贸易

  一、海峡两岸同意,在第八条的服务贸易早期收获基础上,不迟于《海峡两岸经济合作框架协议》实施后六个月内就《海峡两岸服务贸易协议》磋商,并尽速完成。

  二、《海峡两岸服务贸易协议》的磋商应致力于:

  (一)逐步减少或消除海峡两岸之间涵盖众多部门的服务贸易性措施;

  (二)继续扩展服务贸易的广度与深度;

  (三)增进海峡两岸在服务贸易领域的合作。

  三、任何一方均可在《海峡两岸服务贸易协议》的承诺的基础上自主加速或消除性措施。

  第五条 投资

  一、海峡两岸同意,在《海峡两岸经济合作框架协议》实施后六个月内,针对本条第二款所述事项磋商,并尽速达成协议。

  二、《海峡两岸经济合作框架协议》包括但不限于以下事项:

  (一)建立投资保障机制;

  (二)提高投资相关的透明度;

  (三)逐步减少海峡两岸相互投资的;

  (四)促进投资便利化。

   经济合作

  第六条 经济合作

  一、为强化并扩大《海峡两岸经济合作框架协议》的效益,海峡两岸同意,加强包括但不限于以下合作:

  (一)知识产权与合作;

  (二)金融合作;

  (三)贸易促进及贸易便利化;

  (四)海关合作;

  (五)电子商务合作;

  (六)研究海峡两岸产业合作布局和重点领域,推动海峡两岸重大项目合作,协调解决海峡两岸产业合作中出现的问题;

  (七)推动海峡两岸中小企业合作,提升中小企业竞争力;

  (八)推动海峡两岸经济合作互设办事机构。

  二、海峡两岸应尽速针对本条合作事项的具体计划与内容协商。

   早期收获

  第七条 货物贸易早期收获

  一、为加速实现《海峡两岸经济合作框架协议》目标,海峡两岸同意对《海峡两岸经济合作框架协议·附件一》所列产品实施早期收获计划,早期收获计划将于《海峡两岸经济合作框架协议》实施后六个月内开始实施。

  二、货物贸易早期收获计划的实施应遵循以下:

  (一)海峡两岸应按照《海峡两岸经济合作框架协议·附件一》列明的早期收获产品及降税安排实施降税;但海峡两岸各自对其他所有世界贸易组织普遍适用的非临时性进口关税税率较低时,则适用该税率;

  (二)《海峡两岸经济合作框架协议·附件一》所列产品适用《海峡两岸经济合作框架协议·附件二》所列临时原产地规则。依据该规则被认定为原产于一方的上述产品,另一方在进口时应给予优惠关税待遇;

  (三)《海峡两岸经济合作框架协议·附件一》所列产品适用的临时贸易救济措施,是指《海峡两岸经济合作框架协议》第第二款第五项所的措施,其中海峡两岸保障措施列入《海峡两岸经济合作框架协议·附件三》。

  三、自海峡两岸根据《海峡两岸经济合作框架协议》第达成的《海峡两岸货物贸易协议》实施之日起,《海峡两岸经济合作框架协议·附件二》中列明的临时原产地规则和本条第二款第三项的临时贸易救济措施规则应终止适用。

  第八条 服务贸易早期收获

  一、为加速实现《海峡两岸经济合作框架协议》目标,海峡两岸同意对《海峡两岸经济合作框架协议·附件四》所列服务贸易部门实施早期收获计划,早期收获计划应于《海峡两岸经济合作框架协议》实施后尽速实施。

  二、服务贸易早期收获计划的实施应遵循下列:

  (一)一方应按照《海峡两岸经济合作框架协议·附件四》列明的服务贸易早期收获部门及措施,对另一方的服务及服务提供者减少或消除实行的性措施;

  (二)《海峡两岸经济合作框架协议·附件四》所列服务贸易部门及措施适用《海峡两岸经济合作框架协议·附件五》的服务提供者定义;

  

(三)自海峡两岸根据《海峡两岸经济合作框架协议》第四条达成的《海峡两岸服务贸易协议》实施之日起,《海峡两岸经济合作框架协议·附海峡两岸经济框架协议海峡两岸经济合作框架协议签字仪式件五》的服务提供者定义应终止适用;

  (四)若因实施服务贸易早期收获计划对一方的服务部门造成实质性负面影响,受影响的一方可要求与另一方磋商,寻求解决方案。

   第五章其他

  第九条 例外

  《海峡两岸经济合作框架协议》的任何不得解释为妨碍一方采取或维持与世界贸易组织规则相一致的例外措施。

  第十条 争端解决

  一、海峡两岸应不迟于《海峡两岸经济合作框架协议》实施后六个月内就建立适当的争端解决程序磋商,并尽速达成协议,以解决任何关于《海峡两岸经济合作框架协议》解释、实施和适用的争端。

  二、在本条xxx款所指的争端解决协议实施前,任何关于《海峡两岸经济合作框架协议》解释、实施和适用的争端,应由海峡两岸通过协商解决,或由根据《海峡两岸经济合作框架协议》第十一条设立的海峡两岸经济合作委员会以适当方式加以解决。

  第十一条 机构安排

  一、海峡两岸成立海峡两岸经济合作委员会。海峡两岸经济合作委员会由海峡两岸指定的代表组成,负责处理与《海峡两岸经济合作框架协议》相关的事宜,包括但不限于:

  (一)完成为落实《海峡两岸经济合作框架协议》目标所必需的磋商;

  (二)监督并评估《海峡两岸经济合作框架协议》的执行;

  (三)解释《海峡两岸经济合作框架协议》的;

  (四)通报重要经济合作信息;

  (五)根据《海峡两岸经济合作框架协议》第十条,解决任何关于《海峡两岸经济合作框架协议》解释、实施和适用的争端。

  二、海峡两岸经济合作委员会可根据需要设立工作小组,处理特定领域中与《海峡两岸经济合作框架协议》相关的事宜,并接受委员会监督。

  三、海峡两岸经济合作委员会每半年召开一次例会,必要时经海峡两岸同意可召开临时会议。

  四、与《海峡两岸经济合作框架协议》相关的业务事宜由海峡两岸业务主管部门指定的联络人负责联络。

  第十二条 文书格式

  基于《海峡两岸经济合作框架协议》所进行的业务联系,应使用海峡两岸商定的文书格式。

  第十 附件及后续协议

  《海峡两岸经济合作框架协议》的附件及根据《海峡两岸经济合作框架协议》签署的后续协议,构成《海峡两岸经济合作框架协议》的一部分。

  第十四条 修改

  《海峡两岸经济合作框架协议》修改,应经海峡两岸协商同意,并以书面形式确认。

  第十五条 实施

  《海峡两岸经济合作框架协议》签署后,海峡两岸应各自完成相关程序并以书面通知另一方。《海峡两岸经济合作框架协议》自海峡两岸均收到对方通知后次日起实施。

  第十六条 终止

  一、一方终止《海峡两岸经济合作框架协议》应以书面通知另一方。海峡两岸应在终止通知发出之日起三十日内开始协商。如协商未能达成一致,则《海峡两岸经济合作框架协议》自通知一方发出终止通知之日起xxx百八十日终止。

  二、《海峡两岸经济合作框架协议》终止后三十日内,海峡两岸应就因《海峡两岸经济合作框架协议》终止而产生的问题协商。

  《海峡两岸经济合作框架协议》于六月二十九日签署,一式四份,海峡两岸各执两份。四份文本中对应表述的不同用语所含意义相同,四份文本具有同等效力。

  《海峡两岸经济合作框架协议·附件一货物贸易早期收获产品清单及降税安排》

  《海峡两岸经济合作框架协议·附件二适用于货物贸易早期收获产品的临时原产地规则》

  《海峡两岸经济合作框架协议·附件三适用于货物贸易早期收获产品的双方保障措施》

  《海峡两岸经济合作框架协议·附件四服务贸易早期收获部门及措施》

  《海峡两岸经济合作框架协议·附件五适用于服务贸易早期收获部门及措施的服务提供者定义》

  海峡协会 财团法人海峡交流基金会

  会长 林 董事长江丙坤

   产权

  为保障海峡两岸人益,促进海峡两岸经济、科技与文化发展,海峡协会与财团法人海峡交流基金会就海峡两岸知识产权合作事宜,经平等协商,达成《海峡两岸知识产权合作协议》如下:

  一、合作目标 海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意本着平等互惠原则,加强专利、商标、著作权及植物新品种权等海峡两岸知识产权方面的交流与合作,协商解决相关问题,提升海峡两岸知识产权的创新、应用、管理及。

  二、优先 海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意依各自,确认对方专利、商标及品种权xxx次申请日的效力,并积极推动作出相应安排,保障海峡两岸人民的优先权权益。

  三、品种海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意在各自公告的植物品种名录(植类)范围内受理对方植物新品种权的申请,并就扩大植物品种名录(可申请品种权之植类)进行协商。

  四、审查合作海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意推动相互利用专利检索与审查结果、品种权审查和测试等合作及协商。

  五、业界合作海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意促进海峡两岸专利、商标等业界合作,提供有效、便捷服务。

  六、认证服务 海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意为促进海峡两岸著作权贸易,建立著作权认证合作机制,于一方音像制品于他方出版时,得由一方指定之相关协会或团体办理著作权认证,并就建立图书、软件等其他作品、制品认证制度交换意见。

  七、合作机制 海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意建立执法合作机制,依各自妥善处理下列知识产权事宜:

  (一)打击盗版和假冒伪劣,特别是查处经由互联网网络提供或帮助提供盗版图书、音像及软件等侵权互联网网站,以及在市场流通的盗版及假冒伪劣产品;

  (二)驰名商标、地理标志或著名产地名称,共同防止恶意抢注行为,并保障人行使申请撤销被抢注驰名商标、地理标志或著名产地名称的;

  (三)强化水果及其他农产品产地标识之市场监管及查处措施;

  (四)其他知识产权事宜。

  在处理上述权益事宜时,海峡协会和财团法人海峡交流基金会可互相提供必要的信息,并通报处理结果。

  八、业务交流海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意开展知识产权业务交流与合作事项如下:

  (一)推动业务主管部门人员进行工作会晤、考察参观、经验和技术交流、举办研讨会等,开展相关业务培训;

  (二)交换制度规范、数据文献资料及其他相关信息;

  (三)推动相关文件电子交换合作;

  (四)促进著作权集体管理组织交流与合作;

  (五)加强对相关企业、代理人及的宣导;

  (六)海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意之其他合作事项。

  九、工作规划 海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意分别设置专利、商标、著作权及植物新品种权等工作组,负责协商具体工作规划及方案。

  十、保密义务 海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意对于在执行《海峡两岸知识产权合作协议》相关活动中所获信息予以保密。但依请求目的使用者,不在此限。

  十一、用途海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意仅依请求目的使用对方提供之资料。但海峡协会和财团法人海峡交流基金会另有约定者,不在此限。

  十二、公文格式海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意交换、通报、查询信息及日常业务联系等,使用协商的公文格式。

  十三、联系主体 《海峡两岸知识产权合作协议》议定事项,由海峡协会和财团法人海峡交流基金会业务主管部门指定的联络人互相联系实施。必要时,经海峡协会和财团法人海峡交流基金会同意得指定其他单位进行联系。《海峡两岸知识产权合作协议》其他相关事宜,由海峡协会与财团法人海峡交流基金会联系。

  十四、《海峡两岸知识产权合作协议》履行与变更

  海峡协会和财团法人海峡交流基金会应遵守《海峡两岸知识产权合作协议》。《海峡两岸知识产权合作协议》变更,应经海峡协会和财团法人海峡交流基金会协商同意,并以书面形式确认。

  十五、争议解决因适用《海峡两岸知识产权合作协议》所生争议,海峡协会和财团法人海峡交流基金会应尽速协商解决。

  十六、未尽事宜 《海峡两岸知识产权合作协议》如有未尽事宜,海峡协会和财团法人海峡交流基金会得以适当方式另行协商。

  十七、签署生效 《海峡两岸知识产权合作协议》签署后,海峡协会和财团法人海峡交流基金会应各自完成相关程序并以书面通知对方。《海峡两岸知识产权合作协议》自海峡协会和财团法人海峡交流基金会均收到对方通知后次日起实施。

  《海峡两岸知识产权合作协议》于2010年6月19日签署,一式四份,海峡协会和财团法人海峡交流基金会各执两份。

  海峡协会会长林

  财团法人海峡交流基金会董事长江丙坤

   方面

2008年12月31日,总在纪念《告书》发表30周年座谈会上发表重要讲话,再次就此议题明确提出:两岸可以签定综合性经济合作协议,建立具有两岸特色的经济合作机制,以xxx限度实现优势互补、互惠互利。海峡两岸经济框架协议陈江会2010年农历春节到来之际,总在福建看望时说:现在两岸正在商谈经济合作框架协议,这是一件促进两岸经济合作、实现互利双赢的好事。在商谈过程中,我们会充分考虑特别是农民兄弟的利益,把这件好事办好。

  

2010年2月27日,总理接受中国网、新华网联合专访表示,将充分照顾中小企业和广大基层的利益,特别是广大农民的利益。在这些方面,可以做到让利。

  2010年3月9日,海协会会长林在接受记者专访时指出,商谈工作有两大规划:以推动两岸经济合作框架协议商谈为重点,加快两岸经济关系迈向正常化、制、化的步伐;适时在商谈中增加文化、教育、卫生、新闻等议题,不断为两岸协商注入新的内涵。

  3月14日,总理在中外记者会上再次表示,要让利给。这种让利,比如通过减免关税,通过早期收获实现。另外,也要做出让农民放心的事情。因为我们是兄弟。

  

3月30日,国台办主任王毅接受《旺报》专访表示,签署ECFA是方面先提出来的。并声明几点基本信息:首先,ECFA的性质是一个经济合作协议,协议中不会有内容,也不会有语言。二是指方面选择对降税的产品时,将尽可能选取能惠及中小企业和广大基层的相关产品。三是指方面提出希望方面降税的要求时,将尽量不影响的弱势产业。四是不会要求方面进一步扩大农产品入岛。五是无意对实施劳务出口。

   高层

  方面认为推动和签署ECFA主要有三个目的:

  一是推动两岸经贸关系正常化。两岸虽然都是WTO的,但是彼此之间的经贸往来仍有许多。

  二是避免在区域经济整合体系中被边缘化。

  三是为促进经贸投资国际化。

  

2010年4月25日,与蔡英文就ECFA进行电视辩论。表示,签署两岸经济合作框架协议(ECFA)对有利。签署ECFA,等于打通经济的任督二脉。双方表情丰富各异。蔡英文表现不佳,被曝有很大的挫折感。

  2010年4月10日,到高雄向南部中小企业说明两岸经济协议,他强调签ECFA会一帮三要,就是要帮人民做生意,提升竞争力;不进一步农产品进口、不劳工来台;要关税减免、投资保障和智慧财产权。

  2010年3月14日,出席两岸经济协议座谈会时说,不签两岸经济协议的后果就是生意难做、竞争不过。

  

2010年3月14日晚间,中国文化委员会针对报导谭慎格指两岸经济协议会使经济边缘化的言论,发表文传会主委苏俊宾的三点响应。

  2010年3月9日,海峡交流基金会董事长江丙坤表示,两岸经济协议(ECFA)4、5月完成谈判工作,6月签署协议是很好的时机。

  2010年2月9日,表示,两岸经济协议(ECFA)内容包括减免关税、投资保障与保障智慧财产权三大部分,目的是帮助人民做生意,提升竞争力;首度松动今年上半年签订的立场,强调现在协商并没有固定的时间表。

   协议意义

  中国国务院事务办公室发言人在的例行记者会上表示,在早前结束的海峡两岸经济合作框架协议xxx次专家工作商谈中,双方经过坦诚意的协商,已就经济合作框架协议的名称、基本结构、商谈工作机制等达成多项共识。当务之急是双方加快推动商签的进程。

  

海峡两岸经济合作框架协议xxx次专家工作商谈26日在举行。双方就两岸经济合作框架协议的正式名称充分交换了意见,没有实质性的分歧。并商定协议的基本内容将涵盖两岸间主海峡两岸经济框架协议海峡两岸经济合作框架协议签字仪式要的经济活动。双方同意尽快适时启动第二次专家工作商谈。

  表示,商签两岸经济合作框架协议是为了推动两岸经济进一步深化合作、遵守世界贸易的有关规则而做出的一项具有两岸特色的制度安排,是两岸经济进一步加强合作的客观需求和需要。

   相关知识

  架构协议什么意思

  

是指签署正式协议之前所拟订的纲要,仅先定架构及目标,具体内容日后再协商,因为要协商签署正式协议旷日持久,缓不济急,为了考量实际需要,故先签署纲要式的架构协议,并针对攸关关键之产业,可先进行互免关税或优惠市场条件之协商,协商完成者先执行,这部分称为早期收获(Early Harvest),可立即回应面临国际经营困境产业急需排除关税障碍之需求。国际上,亦有其他国家签署架构协议之案例,例如,东盟分别与中国、韩国、日本、印度等国都签有架构协议。

  【海峡两岸两岸经济合作框架协议(ECFA)】具体内容

  1. 何为ECFA?

  ECFA是指两岸经济合作架构协议,完整英文名为ECFA(Economic Cooperation Framework Agreement ),不过这是方面的称呼,真正的名字(中英文)要等两岸正式谈话才能确定。

  2. 何为综合性经济合作协议?

  

是指贸允许的框架内,两岸类似贸易区的经济合作协议。为了缓和与台联的反对,将与可能签署的CECA改为ECFA,称为CE咖,是综合性经济合作协议的英文简称。这个安排类似与内地的CEPA,不过顾虑如果海峡两岸经济框架协议与蔡英文在ECFA大辩论前握手照搬CEPA,会被一部分特别是的支持者认为是将化,因此,在设计协议的名称与内容方面都与CEPA有所不同。中国内地与的CEPA,以及内地与澳门的CEPA,都是一国两制下的安排,也是因为、澳门都是世贸的,具有的关税系统,因此这样的安排必须符合世贸的相应。贸的地位,其实与、澳门相同,与签署类似CEPA的协议,具有法律基础。 尽管,如果与签署这个协议,有足够的票数在让其通过,但是,还是将名称作此调整为宜。

  3. ECFA在

  非常需要这个协议,不管名称是什么。日前亲自出马通过向介绍情况时,说去年出口到已占40%以上、相关产业明年销到就要面对6.5%的关税,届时工厂就会迁厂,估计会失去11.4万的工作机会、的GNP也会下降一个百分点,是时候处理一下了。

  焦虑的是,如果东盟与中国的10+1协议生效,日本韩国也将加入成为10+3,这两者都是由中国在主导;与经贸关系非常密切,如果不能在10+1生效之前与签署类似协议,今后就一定会被边缘化,而这并非刻意,而是自己的而造成。的工商界太明白这个道理了,也非常明白其中的要害。

  的反对党焦虑的是,如果两岸签署ECFA,不仅在经济方面越来越依靠,在方面最终也将统一。对于的与台联来说,这样的前景使他们。蔡英文作为专攻国际贸易法的学者,当然明白ECFA对的重要性,也明白这个协议本身并不涉及主权问题,但作为她却必须反对,这就是为什么海基会秘书长高孔廉怒骂蔡英文混蛋。

  的其实不了解什么是CECA什么是ECFA,他们的逻辑非常简单,就是跟着、台联的领导人起舞,凡是两岸合作的事情就要反对。然而的与中间的,相对素质较高,比较明白事理。要求以全民公决的方式决定是否与签ECFA,认为可以考虑,因为看起来大部分会支持ECFA,如果通过,进党也有了台阶下。只是,如果事事都要,的决策效率肯定要大受影响。

  4. 方面推动ECFA的三个主要目的:

  要推动海峡两岸经济关系正常化。两岸虽然都是世界贸易组织,但是彼此之间的经贸往来仍有许多。要避免在区域经济整合体系中被边缘化。区域经济整合是全球的重要趋势,已经和全世界有将近247个贸易协定,签约彼此互免关税,如果不能和主要贸易伙伴签订贸易协定,将面临被边缘化的,在重要市场失去竞争力。而中国是目前最主要的出口地区,与中国签署协议并有助与其他国家洽签双边贸易协定,可避免被边缘化。

  要促进经贸投资国际化。帮助融入全球经贸体系,并吸引跨国企业利用作为进入东亚的经贸投资平台。

  5.定位与基本原则:

  是属于两岸特殊性质的经济合作协议,不世界贸易组织(WTO);只规范两岸经济合作事项,如同两岸已签署的海空运等九项协议,不涉及主权或问题。

  协商基本原则:xxx,平等协商;第二,互利双赢;第三,彼此照顾对方的关切。

  主要内容:协议的内容将由两岸双方协商决定,其内容可能包括商品贸易(排除关税和非关税障碍)、早期收获、服务贸易、投资保障、防卫措施、经济合作,以及争端解决机制等。


海峡两岸经济框架协议

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